AVIZ
referitor la propunerea legislativă privind completarea
Legii nr.186/2017 pentru modificarea și completarea
Legii fondului funciar nr.18/1991
Analizând propunerea legislativă privind completarea Legii nr.186/2017 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 (b422/10.09.2019), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/5119/17.09.2019 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D842 din 18.09.2019,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect, în fapt, stabilirea unei perioade de 5 ani pentru aplicarea dispozițiilor alin.(1) al art.II din Legea nr.186/2017 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, intervenția legislativă vizând, potrivit Expunerii de motive, a rezolva toate cazurile existente în cadrul unităților administrativ-teritoriale.
Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității măsurilor propuse.
2. Menționăm că, la alin.(2) al art.II din Legea nr.186/2017, este prevăzut că Dispozițiile alin.(1) sunt aplicabile pe o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Legea nr.186/2017 a intrat în vigoare la data de 28 iulie 2017, așadar termenul de aplicare a acestei dispoziții s-a împlinit la data de 28 iulie 2019.
Pe cale de consecință, stabilirea unei noi perioade de aplicare a dispozițiilor alin.(1) al art.II, se poate realiza doar printr-un act normativ de sine-stătător și nu printr-o intervenție legislativă de completare a actului normativ de bază, cum este prevăzut în titlul proiectului.
Ca urmare, având în vedere conținutul prezentei propuneri legislative, pentru exprimarea riguroasă a obiectului reglementării, sugerăm reformularea titlului, astfel:
Lege privind stabilirea unor măsuri de aplicare a dispozițiilor art.II alin.(1) din Legea nr.186/2017 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.